深圳晚報特派北京記者李可心賴麗思
通過深圳赴港人數有多少？我們不妨通過春節三天的數據窺探一斑。
今年春節長假前三天出入境旅客人數：
共有151.8萬人次從深圳各口岸出入境，較去年同期增長約3萬人次；
2月18日（除夕），深圳邊檢總站共查驗出入境旅客42.9萬人次；
2月19日（初一），深圳邊檢總站查驗出入境旅客44.9萬人次；
2月20日（初二），深圳邊檢總站查驗出入境旅客64萬人次。
（注：以上數據來源深圳邊檢總站官網）
針對近來“水客”增多導致香港愈加擁堵的現狀，“兩會”期間，部分港區人大代表和政協委員提出建議，認為應當對深圳赴港的“一簽多行”政策進行調整，建議調整為“一日一行”，并在深港邊境興建購物中心，將源源不斷流向香港的消費力分流到深圳。
“一簽多行”與深圳人息息相關。所謂“一簽多行”，指的是擁有深圳戶口的內地居民，除國家備案人員之外，一年只辦一次赴港簽注就可以無限次往來香港。
“一簽多行”導致“水客”增多
全國人大代表、香港眼科醫生、深圳希瑪林順潮眼科醫院創辦人林順潮這次“兩會”帶來了《如何改善香港基層民眾和內地自由行游客的矛盾》的建議，他認為“一簽多行”政策應該進行調整。
林順潮說，2009年起香港開放深圳居民“一簽多行”，這給香港的經濟帶來極大幫助，帶旺了赴港購物，香港的旅游、零售、餐飲業都獲益不少，但與此同時，“一簽多行”也導致“水客”現象出現。
“現在香港每天都有大量水客，他們大包小裹地擠入地鐵，不僅影響當地市民出行，也影響內地游客的購物體驗，水客集中的區域是炒高了當地租金，市民叫苦不迭，水客現象遭到很多市民的反對。”
林順潮說，如果能控制“水客”赴港現象，對香港居民無疑是一個“利好”，也有利于減少內地游客與香港居民的摩擦。
建議“一簽多行”改為“一日一行”
如何調整“一簽多行”政策？林順潮建議，現行的“一簽多行”可收緊為“一日一行”，個別人士如職業司機可獲豁免。
“根據香港入境處的數據，從事水貨不法貿易者中，四成是深圳人，六成是香港人，如果收窄‘一簽多行’，改為‘一簽若干行’，或者‘一日一行’，每天過關的次數就有限制，這樣‘水客’就很難發揮作用了。”
不過，他也認為，解決香港擁堵和“水客”問題不能僅靠收緊“一簽多行”，解決這一問題還需要“多管齊下”。
林順潮說，舒緩擁堵的辦法除了“限流”，也需要“擴容”。他建議香港大力興建邊境購物中心，建在落馬洲口岸、西部通道等附近，方便深圳居民采購，同時也可以滿足內地游客購物。
“一簽多行”為香港帶來很大壓力
除了林順潮外，部分港區政協委員也在“兩會”期間建議調整“一簽多行”政策。
全國政協委員、香港立法會議員譚耀宗在“兩會”期間接受記者采訪時表示，對于“一簽多行”，他和部分港區政協委員已經有了提案。
“我們對自由行是支持的，它推動了香港的經濟發展，很重要，但是在自由行里面有‘一簽多行’的政策，致使來港的人越來越多，壓力很大，所以可能要研究一下，是不是可以調整一下，我已經提出了這樣的提案”，譚耀宗說。
譚耀宗說，香港希望內地人來港，但如果人數太多，香港又應付不了，所以希望能夠達到一個平衡點。
反對聲
全國政協委員梁滿林：政策調整不可取
記者留意到，也有代表、委員對調整“一簽多行”的建議表示不認同。
全國政協委員、華南城國際控股有限公司行政總裁梁滿林就認為，任何事物都是有利有弊，“一簽多行”也是如此，“應該看到政策帶來的好處，不能因噎廢食”。
梁滿林認為，解決這一問題，應該通過其他方式來協調，以求達到平衡。他建議，深圳可先行先試建設國際消費中心，認真規劃口岸經濟圈，將口岸經濟從“外需”轉到“內需”，將源源不斷流向香港的消費力分流到深圳。
“比如可以考慮在深圳的河套區、珠江口、沙頭角、前海等地區，充分利用口岸資源及自貿區的優勢，規劃特定區域，試點建造一個香港式的購物中心，購物中心由港人管理，提供與香港同一標準的產品，產品完稅后即可離開。”
梁滿林說，這個模式既為消費者節省前往香港購物的交通費、住宿費，又能提供貨真價實的產品，緩解香港壓力，為深圳帶來稅收，可為一舉多得。
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